국내 철강업계가 잇따른 반덤핑 제소로 곤혹스러워 하고 있다.

3일, 관련업계에 따르면 유스코 등 대만 스테인리스 업체들은 대만 정부에 한국 등 4개국 STS 냉연 반덤핑에 대해 제소했으며 캐나다는 탄소강관 제조업체들의 제소로 한국 등 7개국에서 생산된 탄소강관에 대한 덤핑 여부를 조사중이다.

▲대만, 한국산 스테인리스 제품 반덤핑 제소
코트라(KOTRA)에 따르면 대만 1, 2위 스테인리스강 제조업체인 유스코(YUSCO)와 탕앵(TANG ENG)은 지난달 16일 대만 재정부에 한국, 중국 베트남, 태국 등 4개국으로부터 수입되는 스테인리스 제품(300계‧400계 냉연제품)에 대한 반덤핑 제소 신청서를 제출했다.

탕앵측은 “한국과 중국산 수입 스테인리스 냉연제품 가격이 대만산 대비 t당 150~200달러 저렴하게 유입됨에 따라 대만 스테인리스강 산업에 손해를 입히고 있다”고 주장했다.

대만의 두 업체가 반덤핑을 제소함에 따라 대만 재정부는 반덤핑 신청내용이 자격요건에 부합한다고 결정될 경우 이를 경제부 무역조사위원회에 송부해 피해 유무를 조사한다.

경제부는 신청서 접수 후 40일내 공청회를 거쳐 초보적인 조사결과를 재정부에 통보하며 이 결과에서 대만산업의 피해가 인정되면 재정부는 경제부의 통지 접수 후 70일내 덤핑 유무의 초보 판정을 내리고 이 결정을 토대로 임시 반덤핑 관세 부과 여부를 결정하게 된다.

이에 대해 국내업계는 양국 관계를 전혀 고려하지 않은 행위라고 반발했다.

포스코 관계자는 “지난 2009년부터 2011년까지 3년간 한국은 대만에 스테인리스 냉연 제품을 8만4천t 가량 수출한 반면 대만은 한국에 15만5천t이나 판매했다. 수치상으로도 한국에 무역 흑자를 내고 있는 대만이 AD제소를 한 것은 양국 관계를 고려하지 않은 것”이라고 반박했다.

그는 또 “반덤핑 제소가 본격적으로 진행되면 당사는 먼저 대화로 문제를 해결할 방침이지만 불발된다면 한국서도 맞제소할 의향이 있다”고 강조했다.

아울러 업계는 지난 3년간 대만향 스테인리스 제품 물량이 일본 14만5천t, 중국 14만1천t, 한국 8만4천t으로 일본산이 가장 많은 비중을 차지함에도 불구하고 이를 제외한 나머지 국가들에게만 제소했다는 것은 공정치 않은 행위라고 주장했다.

▲캐나다, 한국산 탄소강관 덤핑 조사 착수
아울러 캐나다 관세청은(CBSA)은 캐나다 탄소강관 제조업체들의 제소로 한국을 비롯한 대만, 인도, 오만, 태국, 터키, 아랍에미리트연합 등 7개국에서 생산된 탄소강관에 대한 덤핑과 보조금 조사에 들어갔다.

이번 조사는 올해 3월, Novamerican Steel, Bolton Steel Tube 등에 의해 제기됐으며 캐나다 관세청은 한국과 모든 관련국 정부에 덤핑 조사 개시를 통지하고 지난 5월 14일에 정식으로 착수했다.

이에 같은달 29일 덤핑 조사 사유가 발표됐으며 관세청은 이달 13일까지 예비판정을 내리고 결과를 발표할 예정이다.

관세청이 밝힌 조사 대상 품목은 탄소강관(Carbon Steel Welded pipe, HS코드 7306.30)으로 지난 1984년부터 2005년까지 반덤핑관세가 부과됐던 강재며 2005년 반덤핑관세가 철폐된 바 있다.

제소업체들은 수입 탄소강관의 저가 판매로 시장점유율 및 매출과 수익이 하락했으며 특히 저가 판매 증거로 이들은 탄소강 원재료인 열연코일 가격이 북미 시장 기준 2009년 531달러/MT에서 2011년 814달러/MT로 약 53% 증가했으나 캐나다 탄소강관 평균가격은 2009년 1천130달러/MT에서 2011년 1천172달러/MT로 3.7% 증가에 그쳤다고 강조했다.

원료비가 50% 이상 상승했음에도 제품 가격이 4% 미만 오르는 데 그친 것은 수입 탄소강관 저가판매에 기인했다는 것.

하지만 국내업계는 캐나다향 강관이 해외 수출량 대비 미미해 큰 피해는 없을 것으로 진단했다.

한국철강협회에 따르면 지난해 한국 강관 수출량은 240만579t으로 이중 캐나다향은 4만9925t을 기록, 1.7% 점유율에 불과하다. 미국, 이란, 일본 등에 이어 국내에선 9순위로 판매된 것.

또 올해 상반기는 1만9천238t으로 집계되면서 전체 대비 1.4%의 점유율을 기록했다. 국내에선 13번째순이다.

강관업계 관계자는 “미국향 수출 비중이 높기 때문에 캐나다에는 별다른 조치를 취하고 있지 않다. 수출량도 많은 편이 아니어서 큰 영향은 없을 것으로 보인다”고 설명했다.

아울러 캐나다측의 주장에도 문제가 있다고 지적했다. 원재료 가격 상승분을 제품에 다 전가할 수는 없다는 것이다.

강관업계 관계자는 "캐나다측에서 제기한 열연코일 산정 기준을 알 수 없는데다 원료비가 상승했더라도 정황상 모두 전가하지는 못한다"고 말했다.

▲업계 "경기 하락으로 보호무역 심리 작용"
이같은 해외업체들의 잇따른 제소에 대해 철강업계는 세계 경기 불안으로 해당 업체들의 실적이 저조해지자 보호무역 심리가 강해진 것으로 진단했다.

덤핑 여부를 제소한 업체들은 공통적으로 모두 최근 실적이 크게 감소한 업체들이다.

코트라에 따르면 유스코, 탕앵 두 업체의 연간 스테인리스강 생산능력은 각각 100만t, 25만t 규모지만 대만 내수시장 수요량은 양사 생산능력의 절반에 불과한 수준으로 공급과잉이 심한 편이다.

이런 상황에서 대만의 미들‧다운스트림 업체가 저렴한 가격의 한국과 중국산 수입제품을 구매하면서 유스코와 탕앵의 올해 2분기 매출액이 약 15% 감소했다고 코트라측은 설명했다.

코트라 관계자는 “3분기에도 공급과잉 문제는 해결될 기미가 없어 양사는 손해를 감수하더라도 가격을 인하해야 하는 상황에 직면해 있다”고 말했다.

아울러 Novamerican Steel, Bolton Steel Tube 등은 수입 탄소강관의 저가 판매로 시장 점유율 및 매출과 수익이 하락했으며 이에 따른 관련 산업 고용인원이 감소했다고 주장했다.

업계 관계자는 "세계 경기 위축으로 철강업체들의 실적도 동반 하락하면서 보호무역이 성행하는 것은 어찌보면 당연한 현상"이라며 "국내 업계는 합리적인 증빙 자료 제출로 덤핑 조사에 대응해야 할 것"이라고 말했다.