인천 도화지구 원주민들, 10년동안 집없이 떠도는 까닭

송고 2015.01.28 09:46 | 수정 2015.01.28 09:49
신상호 기자 (ssheyes@ebn.co.kr)

분양권 받았지만 '휴지'조각...분양은 커녕 임대아파트만 줄줄이 건설

인천도시공사 "재정착 위해 노력하겠지만 현재로서 대책 없다"

[인천 도화지구=신상호 기자] 기업형임대주택 사업이 추진되고 있는 인천 도화지구의 원주민들이 10년째 해당 지역에 재정착을 하지 못한 채 떠돌이 생활을 하고 있다. 사업을 담당하는 인천도시공사는 재정착 대책을 마련하겠다는 말만 반복할 뿐, 뚜렷한 대책은 내놓지 않고 있어 원주민들의 원성을 사고 있다.

28일 이 지역 원주민들에 따르면 인천 도화지구재개발 사업은 옛 인천대 부지 주변 88만㎡ 규모에 주거단지를 조성하는 도시개발사업구역이다. 2006년 지정돼 개발 사업이 시작됐다.

당시 이 지역에 거주하고 있던 거주민은 500여 가구였다. 지역토착민들이 대부분인 이들은 재건축된 아파트에 재정착하기를 희망했다.

도화지구의 최초 조성 계획에 따르면, 이 같은 주민들의 바람은 무리가 없어 보였다. 도화지구는 6천여 가구 아파트가 들어선다는 계획이었다.

당초 인천도시공사는 4천200여가구를 분양 물량으로 확보할 구상을 갖고 있었다. SK건설 등 대형 건설사들이 컨소시엄을 구성해 도화지구 사업을 진행할 예정이었다.

인천시는 원래 있던 인천대를 이전하고 여기에 아파트·상가 등을 건설, 지역경제를 활성화시켜 개발이익 2천억원을 낼 것이라며 사업을 추진했다.

인천대는 계획대로 송도로 옮겼지만, 2007년 금융위기가 터지고, 부동산 시장이 얼어붙으면서 상황은 급변했다.

결국 시공사로 참여하기로 했던 SK건설 컨소시엄은 2009년 사업을 포기했고 대형 건설사 컨소시엄은 수익성이 나지 않는다는 이유로 사업 추진을 포기했다. 그러면서 도화 지구는 사실상 공지 상태가 됐다.

이에 공기업인 인천도시공사가 시공을 맡기로 했고, 공사는 지역 주민에 대한 보상비와 단지 조성비 등을 마련하기 위해 공사채까지 발행했지만 이마저도 수포로 돌아갔다.

사업 초기 인천도시공사는 원주민들에게 “분양아파트가 나오니까, 원주민들에게 특별 분양 물량을 제공하겠다”고 약속했다.

그 이후 지난해 5월 서희건설이 도화지구 가운데 1개 필지에 520세대 아파트를 조성하겠다며, 분양을 시작했다. 당시 서희건설이 제시한 분양 단가는 3.3㎡당 850만원대로 도화동 주변 시세보다 훨씬 높았다.

원주민 윤모 씨는 “당시 서희건설 분양 아파트에도 관심이 많았지만, 단가를 워낙 높게 책정해 지원한 주민이 거의 없는 것으로 안다”며 “분양을 알아보러 간 사람들도 ‘분양보다 임대로 하라’고 직원이 권유했다고 하더라”고 말했다.

서희 건설은 분양 실적이 미흡하자 같은 달 임대로 바꿨다. 원주민들은 분양 물량이 나오지 않자 인천도시공사를 찾아가 민원을 제기했고, 공사 측은 “다음 블록(도화지구 5블록)에는 분양 물량이 나올 것”이라고 했다.

하지만 이 같은 약속도 지켜지지 않았다. 정부가 도화5블록과 6블록에서 기업형임대주택 사업을 추진하겠다고 발표했기 때문이다. 정부는 기업형임대주택 첫 번째 사업지로 인천 도화동 도화지구(5BL, 6-1BL)에 임대주택 2천호를 공급하기로 했다.

원주민들은 또 다시 한숨을 내쉬었다. 민경철 도화지구원주민대책위원장은 “원주민들은 벌써 10년 넘게 재정착을 하지 못하고, 주변 지역에서 분양 계획만을 기다리고 있다”며 “다시 원주민들이 힘을 모아 재정착 대책을 강하게 요구할 것”이라고 말했다.

10년째 재정착을 하지 못하면서, 주민들도 많이 떠나갔다. 2006년 당시 재정착을 희망한 500여 가구 가운데 300여 가구가 재정착을 포기하고 도화동을 떠났다.

민 위원장은 “도시공사로부터 받은 분양권이 있는데, 재정착을 포기한다면 이주 지원금 1천200만원이 나온다”며 “재정착을 포기하지 않는 주민들에게 분양권은 지금으로서는 사실상 휴지조각”이라고 말했다.

인천도시공사도 원주민들의 이 같은 불만을 인정했다. 인천도시공사 관계자는 “원주민들은 도화동에 오랫동안 살았던 사람들로 다시 정착할 수 있는 기회를 마련해야 하는 것이 맞다”며 “현재 재정착을 위한 여러 가지 방법을 찾고 있지만, 아직 확정된 것은 없다”고 밝혔다.

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