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제지업계, 파키스탄 반덤핑 때문에 속앓이?

  • 송고 2016.11.22 14:21 | 수정 2016.11.22 15:41
  • 김지웅 기자 (jiwo6565@ebn.co.kr)

제지업계, 고부가 지종 전환…해외 수출판로 모색

화학·섬유·철강품목, 향후 반덤핑규제 번질까 우려

파키스탄 정부가 한국산 고부가 지종인 감열지에 이어 백판지에 대한 반덤핑 조사에 착수했다.

고부가 품목으로 전환해 수출 판로를 확장 하려는 제지업계가 점차 좁아지는 수출길에 속앓이를 하고 있다. 특히 화학, 섬유, 철강제품으로 반덤핑 규제가 점차 확대될 것으로 보여 우려감은 점차 확산되고 있다.

22일 코트라(대한무역투자진흥공사·KOTRA) 카라치무역관에 따르면 파키스탄 국가관세위원회는 한국, 중국에서 수입되는 백판지에 대해 오는 12월부터 본격적인 반덤핑 조사에 착수한다고 밝혔다.

이번 조사는 지난 1월 파키스탄 백판지 제조업체가 한국 및 중국산 제품에 대해 반덤핑 조사를 요청하면서 시작됐지만, 10개월 지난 현재까지 최종판정이 지연돼 왔다.

관세위원회는 파키스탄 정부 조직개편 및 내부 이사진 교체 문제가 마무리된 만큼 백판지 품목 반덤핑 조사에 박차를 가할 예정이며, 최종 결과를 홈페이지에 공고할 예정이라고 밝혔다.

파키스탄 국가관세위원회에 따르면 이들 업체들은 한국산 제품이 정상가격보다 낮은 가격으로 중국 내 거래되면서 현지 산업에 손해를 끼쳤다고 주장했다.

이렇듯 한국산 고부가가치 종이에 대한 해외진출이 확대되자, 해외 기업들은 중국산 제품과 싸잡아 반덤핑 규제를 강화하고 있는 실정이다. 백판지는 화장품, 약품, 과자 등의 케이스로 쓰이는 고부가가치 지종이다.

백판지의 성장세는 화장품, 과자, 의약품 등을 생산하는 업체들이 포장재를 고급화하면서 수요가 늘고 있기 때문이다.

국내 백판지 시장은 한솔제지와 깨끗한나라, 세하, 신풍제지, 한창제지 5개사가 주도하고 있다. 이 중 한솔이 전체 시장의 약 38%, 깨끗한나라가 25%를 차지하고 있다. 나머지 업체가 8~13%를 각각 점유하고 있다.

한솔제지의 지난해 백판지 매출은 4205억원으로 전체 매출 1조3495억원의 31.2%를 차지했다.

여기에 중국, 인도네시아 등 해외 업체들의 수출 물량공세도 만만치 않다. 특히 중국은 최근 공장 증설에 따른 과잉공급 물량을 수출로 해소한다는 방침 아래 저가 물량공세를 펼치고 있다.

풍부한 산림자원을 기반으로 펄프, 제지산업에서 가격 경쟁력을 갖고 있는 인도네시아의 공세 역시 강화되고 있다.

최근에는 유럽연합(EU)에서 한국산 감열지에 대한 반덤핑 과세를 사실상 확정 지었다. 감열지는 약품을 처리해 열을 가하면 글자나 이미지 등이 표현되는 특수용지로 주로 영수증이나 은행 순번대기표 등에 사용된다.

한솔제지는 지난 18일 유럽지역 감열지 반덤핑 조사와 관련해 판매가격의 12.1% 수준 관세부과 예비판정을 받았다고 밝혔다.

현재 한솔제지는 감열지 시장에 집중 투자하고 있다. 한솔제지는 감열지 원료부터 완제품을 모두 생산하며 이 분야에서 두각을 나타내고 있다. 이 기업은 최근 3년 동안 유럽의 감열지 업체 3곳을 인수하는 등 성장 동력 확보를 위한 투자도 지속하고 있다.

한솔제지는 지난해 유럽지역에 감열지 2만6000톤을 판매했다. 이는 전체 매출액의 2.8% 규모다.

한솔제지 관계자는 "향후 25일 이내 반박자료 제출 및 공청회를 요청해 관세 부과율을 최대한 낮추도록 노력할 것"이라고 말했다.

이러한 상황은 비단 제지업계만의 문제가 아니다. 파키스탄 내 한국산 제품에 대한 수입 규제 현황을 보면 반덤핑 규제가 시행 중인 3건 모두가 화학제품으로 파악됐다.

화학제품인 포름산 44.1%, 과산화수소 14.77%, 무수프탈산 7.3%에 대해 반덤핑 관세를 적용하고 있다.

코트라 관계자는 "한국산과 중국산 제품을 함께 조사대상으로 신청했다는 점도 눈여겨볼 필요가 있다"며 "중국·파키스탄 자유무억협정(FTA) 발효 이후 저렴한 가격으로 현지 시장을 잠식해가는 중국산 제품에 대한 규제와 함께 한국산 제품도 조사대상에 포함시키는 상황에 적극 대응하고 추후 대책을 마련해야 한다"고 말했다.

더불어 "화학, 섬유, 철강제품 등 파키스탄 입장에서 무역수지 불균형이 나타나는 품목에 대해서는 향후 반덤핑 조사가 시행될 여지가 있다"고 우려감을 나타냈다.


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