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다우-듀폰 M&A 조건부 승인…"석유화학 자산 하나 매각해라"

  • 송고 2017.04.09 12:01 | 수정 2017.04.09 10:58
  • 서병곤 기자 (sbg1219@ebn.co.kr)

공정위, 양사 기업결합 심사 결과 발표...산 공중합체 독과점 우려

양사 결합 후 점유율 47.8% 차지.."단독 가격인상 가능성 배제 못해"

공정위ⓒEBN

공정위ⓒEBN

[세종=서병곤 기자] 공정거래위원회가 글로벌 화학업체인 다우와 듀폰의 기업결합에 대해 조건부 승인을 내렸다.

두 회사 중 한 회사가 보유하고 있는 '산 공중합체(acid co-polymer)' 관련 자산을 기업결합 완료일로부터 6개월 이내에 매각해야 하는 조건이다.

공정위는 다우와 듀폰이 작년 5월 4일 신고한 합병 건을 심사한 결과 이같이 결정했다고 9일 밝혔다.

다우와 듀폰은 미국에 본사를 두고 있는 글로벌 화학업체로, 두 회사의 국내 매출액은 총 1조6622억원(다우 1조2062억원·듀폰 4560억원)이다.

참고로 국내 매출액이 200억원인 외국계 기업들 간 기업결합은 공정위의 신고 및 심사 대상이 된다. 다우와 듀폰은 2015년 12월 11일 기업결합 계약을 체결했다.

두 회사의 기업결합 계획을 보면 다우와 듀폰의 기존 주주들이 기업결합으로 신설되는 다우듀폰(DowDupont, Inc)의 주식을 50%씩 소유하고, 다우와 듀폰은 다우듀폰(DowDupont, Inc)의 자회사가 되는 것이다,

최종적으로는 다우와 듀폰의 모든 사업을 농업·소재과학·특수제품 사업부문으로 재편하는 것이 핵심이다. 양사의 기업결합 후 기업가치는 약 150조원에 이를 것으로 추정되고 있다.

공정위는 양사의 기업결합이 석유화학제품의 일종인 산 공중합체 분야에서 경쟁을 제한할 것으로 판단했다.

산 공중합체는 접착성이 있는 합성수지의 일종으로, 알루미늄 포일 등 각종 포장용 재료의 접착력을 높이는 용도로 사용되는 제품이다.

이와 관련해 공정위는 심사 과정에서 타 석유화학제품과 기능 및 용도가 구별되고, 두 회사가 서로 경쟁관계에 있는 산 공중합체 시장을 별개의 상품시장으로 획정했다.

현재 다우는 PRIMACOR, 듀폰은 NUCREL이라는 산 공중합체를 생산해 전 세계에 판매하고 있다.

공정위는 또 산 공중합체가 부패나 변질의 우려가 없어 장거리 운송이 용이하고, 국내 수요가 전량 수입에 의존하고 있다는 점 등을 고려해 지역시장을 세계시장으로 획정했다.

이를 토대로 양사의 기업결합을 심사한 결과 산 공중합체의 세계 시정점유율 상위 3개 사업자의 점유율 합계가 77.7%로 경쟁제한성 추정요건에 해당됐다.

해당 시장의 점유율은 듀폰이 32.5%로 가장 많고, 이어 ExxonMobil 17.4%, 다우 15.3%, ineos 12.5%, 기타 22.3% 순이다.

공정위는 듀폰과 다우의 결합 후 합병 회사와 상위 3개 사업자의 시장점유율 합계가 75% 이상이고, 듀폰-다우 합병회사와 2위 회사(ExxonMobil)의 시장점유율 차이가 25% 이상으로 경쟁제한성이 있다고 판단했다.

특히 이를 고려할 때 양사 간 기업결합 후 단독의 가격인상도 발생할 수 있다고 우려했다.

소수 생산업체들의 과점적 상황을 지속하고 있는 산 공중합체 시장에서 2위 사업자인 ExxonMobil은 두 회사 만큼 다양한 등급의 산 공중합체를 생산하고 있지 않다는 게 그 이유다.

또한 양사의 기업결합 후 주요 경쟁사업자 수가 4개에서 3개로 줄어들게 되면서 이들 간 가격 협조 가능성이 높다는 판단이다.

이에 공정위는 산 공중합체의 개발·생산·판매와 관련해 다우과 듀폰 중 한 회사가 보유한 자산을 기업결합 완료일로부터 6개월 이내에 매각하도록 했다.

이와 함께 매각이 완료될 때까지 산 공중합체 관련 자산을 분리해 각자 독립적으로 운영하고, 자산매각일로부터 30일 이내에 이행내역을 위원회에 보고하도록 시정조치했다.

공정위 관계자는 "이번 시정조치는 미국, 일본 등 주요 경쟁당국과의 공조를 통해 초대형 글로벌 기업결합에 대해 구조적 시정조치를 부과했다는 점에서 의의가 있다"면서 "앞으로도 글로벌 기업결합을 적극적으로 모니터링하고, 관련시장에 미치는 영향을 꼼꼼하게 심사해 경쟁제한 우려를 사전에 방지해 나갈 것"이라고 말했다.


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