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신재생 3020 핵심 '해상풍력'…여전한 반대에 '주춤'

  • 송고 2017.12.04 15:07 | 수정 2017.12.04 15:09
  • 최수진 기자 (csj890@ebn.co.kr)

서부발전·남동발전 등 해상풍력발전 사업 본격화…"신재생 확대에 해상풍력 필수적"

제주 한동·평대 해상풍력발전지구 지정 또 무산…주민수용성 문제에 발목

[사진=한국남동발전]

[사진=한국남동발전]

문재인 정부의 '신재생에너지 3020 비전' 달성을 위해 해상풍력발전 개발이 중요한 과제로 떠오르면서 본격적인 투자·개발이 이어지고 있지만 여전히 주민 수용성 문제는 극복해야 할 과제로 남아있다.

신재생에너지 3020 비전은 원자력발전 및 석탄화력발전을 줄이고 친환경 발전인 신재생에너지발전 비중을 오는 2030년까지 20% 수준으로 확대하겠다는 현 정부의 에너지전환 정책의 핵심 내용이다.

4일 에너지업계 및 증권업계에 따르면 한국서부발전은 우람건설, 신한은행과 함께 2조원 규모의 해상풍력발전 사업 공동개발을 추진한다. 이들은 경기도 안산시 풍도 인근 공유수면에 360MW 규모의 해상풍력발전 단지 건설을 목표로 한다. 오는 2018년 예비타당성 및 인허가 작업을 추진해 2020년까지 착공할 계획이다.

한국남동발전은 전남 완도군 평일도 인근 해상에 600MW 규모의 해상풍력발전 단지 추진을 위한 공동개발을 합의했다.

남동발전은 지난달 17일 국내 최초 상업용 해상풍력발전단지인 탐라해상풍력발전단지 준공식을 개최한 바 있다. 제주시 한경면 두모리에서 금등리 해역에 설치된 탐라해상풍력발전단지는 두산중공업에서 직접 생산한 3MW 용량 해상풍력발전기 10기를 설치, 총 30MW 규모이다.

이번 준공으로 국내 해상풍력발전 누적 설치량은 기존 연구개발(R&D) 용도의 해상풍력발전 5MW를 포함해 총 35MW로 확대됐다. 이는 세계 9위의 해상풍력발전 설비이다.

신현준 한화투자증권 연구원은 "국내 해상풍력발전 자원의 기술적 잠재량은 약 33GW이나 현재 해상풍력 기술수준으로는 지리적 잠재량의 15.3% 만이 발전 가능하다"며 "태양광이 지리적 잠재량의 30.1%를 기술적으로 잠재량으로 보유하고 있는 것과 비교하면 해상풍력 기술개발이 더 많이 이뤄져야 한다"고 지적했다.

이어 "해상풍력의 지리적 잠재량의 경우 영해에서 배타적경제수역(EEZ)까지 확대될 경우 개발 대상 면적이 2.3배 가량 증가할 수 있고, 풍력터빈 설비용량의 대용량화, 심해 부유식 풍력발전 기술 확보 등 기술 개발을 통해 기술적 잠재량을 더 확대할 수 있을 것"이라고 덧붙였다.

신 연구원은 해상풍력이 중요한 이유로 육상풍력이 환경 규제로 인한 개발이 어려움을 꼽았다.

그는 "육상풍력 잠재량이 풍부한 지역이 대부분 백두대간에 집중돼 있어 환경 규제로 인한 개발이 어렵다"며 "신재생에너지 확대를 위해서는 해상풍력의 기술 개발 및 내재화가 필수적"이라고 강조했다.

그러나 해상풍력발전 역시 개발하기 어렵기는 마찬가지다. 지역 주민들의 반발 등에 부딪혀 제대로 된 개발에 착수하지 못하고 지지부진한 상황이 이어지고 있다.

제주 한동·평대 해상풍력발전사업은 2년간 6500억원을 투자해 제주시 구좌읍 한동·평대리 해역에 105MW규모 풍력발전시설을 설치하는 사업이다. 지난해 8월 사업지구 지정을 위한 동의안이 도의회에 제출됐으나 주민 수용성, 세부 기준 미비 등의 문제로 1년 넘게 상임위를 통과하지 못하고 표류하고 있는 상태이다.

제주에너지공사는 9월 동의안을 철회한 뒤 내용을 보완해 동의안을 다시 제출했지만 주변 지역 지원금에 대한 주민 동의 과정이 부실하다는 이유로 지난 1일 도의회에서 의결이 보류됐다.

업계 관계자는 "태양광발전, 풍력발전 등은 오랜 시간 투자·개발돼 왔지만 지역 주민의 반대 등으로 더디게 진행돼 왔다"며 "신재생에너지 확대에 대한 공감대 형성은 이뤄졌지만, 모든 발전 시설이 그러하듯 앞으로도 지역 주민의 동의를 이끌어 내는데 상당한 어려움을 겪을 것"이라고 말했다.


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