‘종묘 앞 고층빌딩’ 제동 걸리나…유네스코 “사업 추진 중단” 요청

세계문화유산인 서울 종로 종묘 인근에 최고 145m 규모의 고층 건물을 세우는 재개발 계획을 둘러싼 논란이 커지는 가운데, 유네스코가 한국 정부에 “사업 추진을 중단하라”는 공식 입장을 전달했다.

허민 국가유산청장은 17일 서울 종로 국립고궁박물관에서 열린 기자간담회에서 “유네스코가 지난 15일, 긍정적 검토가 완료될 때까지 사업 승인을 멈출 것을 요구하는 외교 문서를 보내왔다”고 밝혔다. 해당 문서는 세계유산센터(WHC) 명의로 주유네스코 대한민국 대표부를 거쳐 국가유산청에 전달됐다. 정부는 이를 서울시에도 공유한 상태다.

최근 종묘 맞은편 세운4구역의 초고층 개발 논란이 확산하고 시민단체가 유네스코 본부에 민원을 제기한 것이 이번 조치의 배경으로 보인다. 청계천을지로보존연대는 “종묘 경관 훼손 우려가 심각하다”며 세계유산영향평가를 위한 현지 조사 요청 서한을 보낸 바 있다.

허 청장은 “유네스코는 ‘세운4구역 개발이 종묘의 경관과 보존 가치에 악영향을 줄 수 있다’며 세계유산영향평가 이행을 강력히 권고했다”며 “제3자의 민원이 접수된 만큼, 한국 정부의 의견과 추가 자료를 한 달 안에 제출하라는 요구도 포함됐다”고 말했다.

유네스코는 또한, 논란의 중심인 세운4구역 외에도 인근 2구역을 함께 언급한 것으로 알려졌다. 허 청장은 “다른 재개발 구역까지 영향평가가 확대될지 여부는 유네스코와 협의가 필요하다”고 밝혔다.

국가유산청은 이날 서울시와 문화체육관광부 등 관계기관이 참여하는 조정회의 구성을 제안하고, 종묘 정전과 외대문 등 핵심 경관 지점에서 145m 건물이 들어섰을 경우의 가상 이미지도 공개해 시각적 영향을 설명했다.

한편, 종묘는 조선 왕실의 제례 공간으로, 지난 1995년 유네스코 세계문화유산 목록에 올랐다. 이번 사안으로 세계유산 주변 개발 기준과 도시재생 사업 간 충돌을 둘러싼 논쟁이 본격화될 전망이다.